期刊介绍
期刊导读
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- 02/14防不胜防!除夕夜有人中招…
- 02/14愿你的眼角带着笑,愿你的容颜永年少
- 02/101月份中国采购经理指数51.3%保持在扩张区间
- 02/10赵庆河:月份中国采购经理指数保持在扩张区间
新中国成立初期南京城乡商业的转型与重构(2)
随着新政权的建立,南京的“奢侈消费型”和“外向型”商业结构失去了原有社会基础。其一,奢侈消费产业急剧萎缩。过去依附于国民党政权的人,一部分已随国民党政权逃往广州或台湾,即使是留在南京的,其财产也被尽数没收,失去消费能力(15)在解放军军事接管的同时,仍有很多与国民党政权相关的资产通过转移、隐匿、变卖等方式在南京保留下来,为此军管会采取了检举奖励的方式来清查这些资产。其中属于重要物资及金银外币等财产的举报者可以获得其中的6%至20%作为奖励。参见《南京市军管会关于颁布〈检举官僚资本及敌伪战犯财产物资奖惩办法〉之布告》(1949年9月29日),《城市的接管与社会的改造·江苏卷南京分册》,第147—149页。。到1950年初,南京市面上的银楼倒闭了一半,中西餐馆停业了60家,歌厅舞厅倒闭了一半,夫子庙、太平路一带的大酒楼、大商店生意清淡(16)崇敬:《改造中的南京》,《新华日报》1950年4月24日。。罐头食品、花林园艺、古玩玉器、木器沙发、洗染等行业都相继歇业(17)《私营工商业呈现良好趋势》,《新华日报》1950年6月5日。。其二,与外地和海外的很多商业联系也很快断绝。比如南京周围郊县盛产药材,过去由上海经销商在宁收购,再出口到香港药材交易市场,现在因上海经销商都离开南京,急需寻找其他销路;南京一些榨油厂生产所需的原料黄豆、花生仁、菜籽都需从外地运来,现在因原有供应渠道断绝,急需寻找新的原料来源;南京还是长江下游最重要的木材集散地,过去江西、湖南、湖北的很多商号汇聚在上新河一带交易木材,然而这些商号的拥有者大多为地主,土改后不是逃亡就是破产,所以上新河木材交易市场的经营难以为继。(18)《大家动手、扩大物资交流》,《新华日报》1951年3月4日。
南京社会商业的现实状况是新政权制定政策必须考虑的因素,但中共对商业活动的管理经验和基本原则对新政策的制定和实施有更重要的影响。
革命战争时期,中共的商业政策经历了一个不断转变的过程。一方面在政治上不信任甚至敌视商业经营和商人阶层,另一方面根据地的经济发展、财政税收又离不开商业经营和商人阶层,这是中共制定商业政策的两大制约因素。土地革命战争时期,苏区一些地方曾出现没收商店、商品,过度惩罚商人的情况(19)杨宇辰、李水弟:《徘徊中的发展——中央苏区私营商业政策的波折》,《商业研究》2008年第12期。。1928年7月,中共六大作出了“保存商业的货物交易,战胜均产主义的倾向”的决定(20)《中共中央文件选集》第4册,中共中央党校出版社,1989年,第323页。,纠正“左”的商业政策。1931年召开的第一次苏维埃代表大会也明确了苏维埃政府“保证商业自由,不应干涉经常的商品市场关系”的原则(21)《中共中央文件选集》第7册,中共中央党校出版社,1991年,第796页。。抗战初期,中共对商业活动继续采取保护和鼓励的方针,并逐步建立了由边区政府领导的公营商业——光华商店。皖南事变后,由于国民党政权的经济封锁,私营大商户纷纷撤出边区,与此同时,由边区政府领导的“大公”商业和各机关、单位、部队开办的“小公”商业出现爆发式增长,以摊贩等为主的私营小商业也得到一定程度的发展。(22)杨志义:《抗日战争时期陕甘宁边区商业政策研究》,硕士学位论文,延安大学,2018年。后来随着边区开始建立统一的财政体系,中共的商业政策不断深入和细化,在实行统制专营、管理“小公”商业和建立商业管理机构等方面都积累了丰富的经验,大体维持了公私商业格局的动态平衡(23)陈耀煌:《统筹与自给之间:中共陕甘宁边区的财经政策与金融、贸易体系》,《中央研究院近代史研究所集刊》第72期,第137—192页。。
解放战争开始后,随着解放的城市越来越多,如何认识城市中的商业活动,在城市中应该执行何种商业政策,逐渐提上了中共的议事日程。出于对政治形势和党的任务的总体判断,中共对私商尤其是“商业资本”的政策基调趋向严厉。在1947年8月中旬召开的中央工作会议上有人提出:“一般地说‘保护工商业’有毛病,应是保护生产工业,对于商业应以国营商业、合作社来缩小私商。因为工业资本与商业资本是相反的,我们应发展工业资本,反对商业资本,用经济的办法挤掉它。贷款给商业资本是错误的,对私人银号应收重税给以限制。” 这个主张得到多数与会者的赞同。(24)转引自杨奎松:《建国前后中国共产党对资产阶级政策的演变》,《近代史研究》2006年第2期。在修改张闻天《关于东北经济构成及经济建设基本方针的提纲》这篇报告时,毛泽东特别强调:“由于有了多种经济成分,而且有了私人资本主义经济,特别是商人资本主义这一切情形,这使我们必须有无产阶级明确而周密的经济政策、经济计划与整套的经济组织去指导国民经济建设,绝不容许有任何的模糊和混乱。”(25)薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》上卷,中共中央党校出版社,1991年,第23页。据此,中共对城市商业活动的基本结构和形态作了初步的设想与规划,其主要内容就是强化公营商业的发展。在新的商业系统中,公营商业的主要任务是领导与控制私商,稳定市场,反对投机;保护小生产群众与消费群众的利益;协助建立供销合作社与消费合作社的系统来联系小生产及有计划地分配为工业生产与人民消费所需的物资(26)《中共中央文件选集》第18册,中共中央党校出版社,1992年,第467—468页。。具体的实施步骤为:“依国家商业及合作社商业发展的程度,适当地实行某些物品的配给制,以保证军队、工人、机关工作人员及学校学生的生活。对市场则采用调剂物价的政策,以与奸商作斗争。发展国家商业及合作商业,使之逐渐地在广大范围代替私人商业,以帮助恢复和发展农业和工业,逐渐地积累资金,建设国家工业。”(27)中共中央文献研究室、中央档案馆编:《建党以来重要文献选编(1921—1949)》第26册,中央文献出版社,2011年,第517页。
文章来源:《新商务周刊》 网址: http://www.xswzkzzs.cn/qikandaodu/2021/0216/652.html
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