期刊介绍
期刊导读
- 02/16“00后”战友的笑,一个比一个灿烂
- 02/14防不胜防!除夕夜有人中招…
- 02/14愿你的眼角带着笑,愿你的容颜永年少
- 02/101月份中国采购经理指数51.3%保持在扩张区间
- 02/10赵庆河:月份中国采购经理指数保持在扩张区间
新中国成立初期南京城乡商业的转型与重构(7)
第二,全面实行工商登记制度,明确经营主体业务范围。1949年7月,新政权通过各同业公会发放申请书和登记表格,要求其下属商户向政府主管部门申领营业许可证(80)《营业登记审委会成立》,《新华日报》1949年7月17日。与此同时,营业许可证被交易买卖的现象也是层出不穷:有的商号申请了营业许可证自己不经营,卖给其他商号作为股金获利;有的商号只申请了一张营业许可证却同时经营几个店铺。参见《非法经营阻碍城乡交流,骏和祥等停业处分》,《新华日报》1950年5月22日。。1950年2月,新政权又对遍布全市的摊贩进行了整理登记,随后对商贩进行编组,按照营业性质的不同,划分地段,安排营业(81)《整理摊贩顺利进行》,《新华日报》1950年2月9日;《市府路摊贩整理后市容井然有序》,《新华日报》1950年9月11日。。过去很多行业经营范围混乱,例如经营鸡鸭、北货、水产等买卖的商户,实际上也卖许多其他商品,结果导致无序竞争,难以管理。新政权通过教育说服,确定了各行各业的主营和兼营业务,要求各商户自行选择一种业务,重新办理登记手续。(82)《南京市首届工商会议传达提纲》(1952年1月),南京市档案馆藏,档案号6005-1-18-6。
第三,实行明码标价。过去市场交易大多采用议价方式,结果导致同一商品交易价格混乱,一些不法商贩还在交易过程中掺杂使假,以次充好,克扣斤两,有违公平交易原则。针对上述情况,新政权规定所有商户必须明确商品的规格和价格,并建立检查小组查处违反规定的行为。(83)《南京苏州两地1951年举办私营生产经营改造展览会全部材料》(1953年),江苏省档案馆藏,档案号4061-3-31。新政权还以中央商场为试点,逐步开展“忠诚老实、明码标价——不二价”的运动(84)《中国资本主义工商业的社会主义改造·江苏卷南京分册》,第310页。。
第四,统一度量衡。为有效沟通城乡贸易,统一全国市场,新政权决定废除一些只在本地市场使用的度量衡,实行全国统一的、标准化的度量衡。南京市工商局于1950年7月2日正式颁布了《南京市度量衡管理暂行办法》和《南京市度量衡检定费征收暂行办法》,对市内度量衡的制造、营业及使用等作了规定。以粮食业为例,过去在使用“斗”的过程中可以“玩出很多欺骗的花样”,而改用“秤”后就会透明、公平得多,因此新政权在粮食业率先提出了“废斗改秤”的措施(85)《废斗用秤尚有粮商观望,希望政府严格督促执行》,《新华日报》1950年10月27日。。1952年,南京市木材业根据全国性的改革办法,“将龙泉码(两)、英板尺(尺)计量均改为立方米计量,并制定了评等标准(木材检尺法),实行按质论价”(86)《中国资本主义工商业的社会主义改造·江苏卷南京分册》,第336页。。
第五,处理佣金问题。在正常的市场机制下,佣金是对促成商品交易的中介者的一种报酬。但过高的佣金会导致交易成本增加,压缩买方或卖方的利润空间,反而不利于交易的达成。在不正常的市场机制下,佣金还有可能沦为不法中介欺行霸市、巧取豪夺的代名词。以南京的鸡鸭行为例,过去该行业的佣金包括“内佣”“外佣”和“力金”。“内佣”是卖方支付给鸡鸭行的佣金,“外佣”是买方支付给鸡鸭行的佣金,“力金”则是卖方或买方支付给店里伙计的佣金。由于鸡鸭行不管买卖双方是否赚钱都要收取这些佣金,所以常常搞得外地客商亏本而归。(87)《鸡鸭北货行是这样剥削客商的》,《新华日报》1950年4月14日。北货业的情况与此大同小异。为了吸引更多外地客商来南京做生意,市工商局在1950年4月对鸡鸭行和百货业的高佣金问题开展专项整治。过去这些行业的佣金最高能达到20%,最低的也有8%。经过专项整治,佣金最高只有5%,最低为1%。(88)《南京市首届工商会议传达提纲》(1952年1月),南京市档案馆藏,档案号6005-1-18-6。一些抗拒整治、屡教不改的商号,受到吊销营业执照的处分(89)《工商局下关办事处整理中间剥削性行业》,《新华日报》1950年4月14日。。除了专项整治之外,有些行业还采取不同的方法来处理佣金问题。例如,木材行业将本地中介商户组织起来,成立木材交易所和管理委员会。交易员不再从交易客户那里拿佣金,而是改为按成交额从交易所领工资(90)《中国资本主义工商业的社会主义改造·江苏卷南京分册》,第336页。。
三、新商业系统的成效与局限性
要对新商业系统的成效作出恰如其分的评估,必须综合考虑以下几个因素:一是从政治效益看,新系统是否有助于实现新政权提出的经济结构调整的总体目标?能否实现对旧系统的替代?二是从社会效益看,新系统能否满足本地企业和民众的生产生活需要?三是从经济效益和组织发展的角度看,新系统能否保证社会商业活动的有效运转?能否提供足够的持续发展动力?
文章来源:《新商务周刊》 网址: http://www.xswzkzzs.cn/qikandaodu/2021/0216/652.html
上一篇:泰国商业代孕的利诱与困惑
下一篇:"工学交替":成就璀灿星河——专访北京市商